卢华平：让国人“愤怒”的中国式“公车改革”

河南车网转载：关于公务车的话题一直充斥网络：搜“公务车”，出现679万个结果；搜“公车改革”出现434万个结果；当前中国公务车明显出现了问题，看看关于公务车的新闻，数据足以震撼人心：

一惊：公务车消费严重泛滥，惊讶于公务车数量之庞大！财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公车购置费支出增长率在20%以上（2011年中国乘用车市场增长也不过8.8%），年公车消费支出1500亿元-2000亿元，总量预计至少在200万辆以上（有研究者认为，中国的公务车数量在300万辆以上，费用支出达3000亿）。在中国，除正常的公务车外，还有若干种变相的公务车，根据2009年广东省公布的至少有十类变相公务车，其中有一类就是：上级领导部门利用职权要求下属单位购买好车，提供给上级部门使用。

今年4月6日，一则《交警给贫困县县长豪华越野车开罚单遭保安围殴》的新闻报道大家应该还记得，对于网民质疑甘肃华池县超标配置丰田越野车辆，华池县表示：该车(甘O31988)系县政府临时借用长庆巨力公司越野车。是不是事实，“甘O”能说明一定的问题。这个“临时借用”主要是保安在县长大人面前表现欲太强而“机缘巧合”报道出来的，还有多少政府部门在“借用”下属单位的豪华车当成自己“公务车”，我们根本不得而知！

关于公务车数量的报道，6月4日还有一则新闻《云南省曲靖市麒麟区1430辆公务车贴标上路 杜绝公车私用》能探知到一些公务车数量的信息：人口不过60万的麒麟区，竟然拥有1430辆公务用车，一年的费用就可达上亿元，这再一次惊爆人们的眼球！

仅从这两则新闻，就能让我们明白：公务车泛滥的程度远比公布的数据要严重得多！

二惊：公务车已经成为官员身份的象征，惊讶于中国的公务车的标准之“高”！关于公务车标准，从1994年的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》到2011年的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，有明确的规定：

但仍无法刹住中国公务车标准的上升势头：汶川地震半年之后北川县政府采购了一辆丰田的陆地巡洋舰，中标价格为110万元，这是陆地巡洋舰的最高配置，另外还有一辆62.6万的丰田普拉多；青海民和县作为国家级贫困县，其下辖的北山乡政府却耗资18.4万元购买越野车。

中国豪华的公务车

物美价廉的自主品牌在公务车采购中越来越难觅一席之地，今年2月就发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》到现在还未见实施的可能，双“18”标准已难以抑制公务车采购标准的提升；公务车采购朝外国车倾斜，中国仅此一例。对此，杨再舜老师对自主品牌表示担忧：“中国制造”为啥不能成世界汽车品牌，现在终于有了答案，一个连自己政府都不用国产车的制造业，还能有多少希望？

俄罗斯新总统普京今4月表示俄罗斯所有政府部门及国有企业今后都必须购买俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克斯坦（三国属同一经济市场）生产的车。俄罗斯经济部随后表示，将在三个月内将普京的命令制定成相关法律；5月普京签署总统令，俄罗斯“特权”公务车将减半。看看人家这力度！再看看我们，一个《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》到现在为止还在难产！谁该无地自容！！

中国的公务车腐败已经触目惊心，北京大学廉政建设研究中心主任李成言对此现象表示：“公车腐败涉及面大且公开，相对其他类型的腐败更让人愤怒。”

应该说，中央早就意识到公务车存在的腐败现象；从1994年国务院制定的公务车配备和管理规定算起，公务车改革已经进行了整整18年，回过头来看看，公务车改革是算成功还是失败？看看公务车年增长超20%、各地豪华公务车的层出不穷（中国的公务车没有最豪华，只有更豪华！），我们就知道，答案毫无疑问是后者。

我们不禁要问：18年的公车改革为什么会失败？

把1994年《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》和2004年《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》的文件拿出来细细研读，通篇基本上是都是在提要求、讲规定，没有看到具体方法和处罚措施，仅2004年文件的第十二条中不痛不痒的提到“要自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督检查。”

公车改革失败的根本原因是：改革仅靠下通知、提要求、讲规定，落实政策的具体方法，处罚（降职、革职、罢免）措施等一概没有！！

请问，这种中国式公车改革能成功？这样的中国式公车改革怎能不让国人愤怒和无奈、心寒与失望！！？

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